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實操案例 ∣ 海西州產品質量安全信息化體系建設案例解析

導讀:

為實施食品安全戰略,推進農食產品可追溯體系,海西州商務局積極探索,聯合天演維真建設“源頭可溯、去向可追、問題可查、風險可控”的農食產品質量安全可追溯體系,在政策體系支撐、追溯平臺打造、質量安全監測、監管機構設置等方面已具雛形。
 
本文針對海西州產品質量安全追溯體系建設,與大家探討如何從完善監管制度、品控與追溯管理、落實企業責任主體、農產品檢疫檢測、大數據應用等方面進行實施,確保海西州農產品“產得安全、管得到位、吃得放心?!?/span>

依托數據共享技術和信息化技術打造了從農業生產過程管理、農業投入品監管、農產品檢測、農產品溯源等多途徑聯動的海西州農產品追溯與監管平臺,是天演維真歷時2年,分一期和二期建設完成,解決了海西州農業生產過程控制問題和監管問題,后期將依托目前追溯體系建設,解決農產品銷售問題,提高農民收入。

 

 

此平臺將縣級追溯平臺及海西州部分企業追溯統一納入,并直接對接至省追溯管理平臺,實現縣、州、省三級平臺聯通對接,打造了全省首個三級聯網的州級平臺。

 

現狀分析

全面深入調研  個性化開發設計

 

海西州地處青藏高原北部,境域主體為中國四大盆地之一的柴達木盆地,具有獨特的生態資源。近年來,海西州人民政府高度重視海西州農業發展,立足于柴達木盆地獨特的資源稟賦和高原特色生物產業潛力,堅持循環發展、綠色發展和工業化發展理念,做優做強特色產業,建設海西循環農業發展示范區,努力走出一條產業化、規?;?、集約化、一二三產業融合發展的高原生態循環農牧業發展之路。

 

 

近幾年來,通過不懈努力,海西農牧業得到迅速發展,產業化、規?;?、集約化得到很大提高,同時仍存在以下幾點問題:

 

01. 農畜產品品類多而雜,覆蓋畜牧、枸杞、藜麥、水果、蔬菜、絨山羊、水產品等眾多產業,產業優勢不夠明顯;

 

02. 海西州地廣人稀,且農畜產品生產基地普遍散而小,產業結構總體呈立體化,質量管理基礎薄弱;

 

03. 農牧產業產銷一條龍的經營模式粗放、產品附加值低。

 


針對海西州農牧業以上產業結構特點及監管需求,天演維真特制定海西州產品質量追溯與監管平臺建設方案。

 

建設思路

強化監管體系  提高產品質量安全

 

(1)組建體系建設小組
建立了由海西州商務局牽頭,各相關部門協同的海西州市追溯體系建設小組,落實部門職責分工及進度安排,確保各項任務落到實處,加強協調,密切配合,共同推進,為產品質量安全工作提供強有力的組織保障。

 

(2)完善制度體系
逐步建立和完善海西州產品質量保障體系各項規范和管理制度,建立州、縣、鄉鎮、企業多級多層次的質量監管機制,對生產企業的生產、加工、銷售等全鏈條進行全面的監督管控。

 

(3)品控與追溯管理
根據海西州枸杞、藜麥、畜牧等產業特性,個性化開發設計海西州產品溯源與品控管理系統進行產品溯源信息的采集與管理,主要覆蓋企業基礎信息、企業投入品管理、生產管理、加工包裝信息、銷售管理等信息。這些數據信息將作為海西州產品追溯查詢的查詢內容素材,同樣也是政府監管人員對企業及產品進行監管的數據來源與支撐。

 

畜牧產品溯源信息的采集與管理:主要覆蓋繁育管理、投入品管理、養殖管理、防疫管理、倉儲物流管理、銷售管理等全過程。

 

 

農產品產業溯源信息的采集與管理:覆蓋企業基礎信息管理、基地管理、種苗管理、定植管理、施肥管理、打藥管理、花果管理、整植修剪、病蟲害防治、采摘管理、質檢包裝管理、倉儲管理、物流信息、銷售管理等全過程全環節。

 

 

(4)落實企業主體責任
督促鼓勵企業實施可追溯體系,做好各環節追溯信息的記錄管理、存檔,并通過建立內部追溯核查自糾機制,定期查核復驗上下環節追溯信息閉環無縫銜接,確保追溯信息準確、完整、規范、可溯。

 

(5)完善農產品檢疫檢測
逐步完善農產品質量安全海西州、各縣(區)農產品質量安全監測體系,實現對農產品從基地生產到市場流通過程中的質量檢測數據的采集、匯總和走向綜合分析,全面掌握農產品質量安全現狀及發展趨勢。

 

(6)大數據中心應用
以海西州產品追溯與監管平臺為基礎,目標將已經做好獨立追溯系統的企業納入海西州產品追溯與監管平臺,實現可及時將企業數據、產品數據、生產數據、環境監測數據、檢測數據、物流銷售數據等數據信息對接、匯聚至州級產品追溯與監管平臺數據中心,實現資源整合,信息共享,為業務工作及領導決策提供強大的信息保障。

 

 

(7)質量安全追溯信息可查詢
消費者可通過電話語音、網站、二維碼掃描、觸摸屏查詢終端等途徑憑借產品身份碼進行質量安全保障信息查詢,讓消費者識別商品的品種、等級、質量等品質信息,質檢機構的檢測數據,從商品背后的故事、生產基地、采摘體驗、物流體驗、可追溯、供應鏈可視化等維度全程展現,進一步完善溝通、信息發布機制,增強農產品質量安全科追溯的透明性和公開性,打造消費信任橋梁。

 

 

成果展示

 成功打造全省首個省、州、縣三級追溯監管州平臺

 

實現海西州州商務局對管轄范圍內所有農產品質量進行多級監管,將縣級農產品質量追溯與監管平臺及部分企業追溯與監管平臺統一納入至海西州農產品質量與監管平臺,可直接對縣平臺進行監管,并將海西州州級平臺對接至省追溯管理平臺,形成了“省—州—縣”三級追溯監管網絡。
 
值得一提的是,2018年4月26日,青海省重要產品追溯體系建設會議暨中藥材追溯節點系統操作應用培訓班在西寧舉行,天演維真受邀出席,并就海西州產品追溯與監管系統平臺和德令哈伊明農牧牛羊肉追溯體系進行介紹,獲得參會領導的充分肯定與高度評價。
 

 

 

2018年9月12日-16日,商務部市場秩序司司長宗長青率隊調研青海省海西州重要產品追溯體系建設情況,天演維真為海西州人民政府建設的重要產品追溯與監管平臺和為德令哈伊明農牧有限公司建設的牛羊肉追溯體系,獲眾領導頻頻點贊。

 

 

應用物聯網、云計算等技術建設追溯體系,實現產品來源可查、去向可追、責任可究,是強化全過程質量安全管理與風險控制的有效措施,對于提升企業質量管理能力、促進監管方式創新、保障消費安全等方面具有非常重要的意義。